佛山《工程建設擔保管理辦法》頒布實施
來源:[佛山市信用擔保行業協會] [2012-10-23 16:01:54]         字體:【 
本網訊 記者張翩翩 通信員梁喜愛 報道:《佛山市工程建設擔保管理辦法(試行)》(下稱《管理辦法》)于近日經佛山市人民政府正式頒布實施。規定今后全市范圍內的建設工程項目,不論投資來源,預算價在300萬元以上的建筑工程均必須實行工程擔保。

       據了解,工程擔保是指在工程建設活動中,根據法律法規規定或合同約定,由保證人向債權人提供的,保證債務人不履行債務時,由保證人代為履行或承擔責任的法律行為。佛山市實行工程擔保管理制度不僅是尊重市場經濟規律,建設市場監督體系的重要體現,而且是建設社會信用體系的重大舉措;不僅能夠有效防止建設領域拖欠工程款行為,而且最大限度地明確和保障了工程合同各方的權利和義務。

       在采用保證金擔保的基礎上增加了擔保公司保函或銀行保函,可保障施工單位資金使用的安全性,流動性和效益性,有效緩解資金壓力。

       佛山市政府頒布《管理辦法》,引進了佛山市信用擔保行業協會協助管理,將部分政府管理職能向佛山擔保協會轉移,部分管理工作也將通過購買服務的方式轉移到該協會。此舉有助于政府職能轉移與社會組織承接服務結合。擔保協會主要協助集中交易機構和相關建設行政主管部門對提供建設工程擔保的專業擔保公司實施資格審核、行業自律管理及索賠處理監督,并采用現代化管理手段,通過保函申請系統將企業從申請保函到解保全過程所涉及的專業擔保公司以及佛山市、區集中交易機構和佛山市、區政府相關建設行政主管部門進行高效連接,促使工程擔保管理各環節工作落到實處,保證了保函申請項目快速處理。

       根據《管理辦法》規定,佛山市工程擔保管理辦法主要包括:全市范圍內的建設工程項目,不論投資來源,預算價在300萬元以上的建筑工程均必須實行工程擔保。工程擔保包括投標人投標擔保、承包商履約擔保和業主支付擔保三大類。分為保證金、銀行保函和擔保公司保函三種形式,保函申請人可根據自身實際情況,自主選擇其中一種形式;投標人投標擔保金額一般不超過投標項目估算價的2%;強調工程擔保作為法定的強制性擔保,當事人不得隨意撤保。為了防止相互撤保等虛假擔保行為,投標保函須交集中交易機構保管;建設單位在申辦建設工程施工許可證前,業主和承包商必須把保函原件提交建設工程所在地建設行政主管部門保管,并采取一定的后續監管措施。

       現時,廣東中盈盛達融資擔保投資股份有限公司等6家擔保公司,成為首批獲得工程保函業務資格的擔保公司。據佛山市信用擔保行業協會介紹,今后將會有更多批次的擔保公司在通過審核后獲得資格。

       目前,工程保函申請系統已開發完成,今后申請保函方可登錄佛山擔保網(www.foshandb.com),根據申請工程保函流程進行工程保函注冊。服務中心會根據情況向擔保公司推薦項目,由擔保公司進行審批,審批通過后向申請方出具紙質保函。

(責任編輯:張翩翩) 
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